Toelichting op de Balans

Financiële vaste activa

De aan Woonservice IJsseland verstrekte leningen (leningen aan woningbouwcorporaties) worden primair gewaarborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Voor een eventueel risico van de zwembadleningen is geen voorziening gevormd. Zie hiervoor de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing.

De € 500.000 aan verstrekte leningen bij overige langlopende leningen betreft de middelen die aan de SVN beschikbaar zijn gesteld voor duurzaamheidsleningen.  SVN is het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting.

Voor een specificatie van de eerste invulling van deze post wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid in het jaarverslag behorende bij deze jaarrekening 2017. In 2013 is het risico op de lopende grondexploitaties gewaardeerd op € 900.000. Hiervoor is destijds een risicovoorziening gevormd. Op basis van de meest actuele inschatting kan deze risicovoorziening grotendeels vrijvallen. Er resteert nog een risico van € 100.000.  De resterende € 800.000 is dan ook vrijgevallen in het resultaat van 2017.  Op de balans wordt de voorziening verrekend met de boekwaarde.

Per complex kan de volgende specificatie worden gemaakt:

Verloopoverzicht van de complexen:

De raming van kosten en opbrengsten is gebaseerd op de laatst vastgestelde grondexploitaties, rekening houdend met de meest actuele prognoses nog te maken kosten en te realiseren opbrengsten.

Gereed product en handelsgoederen:

De verschillende vorderingen hebben aanleiding gegeven tot het vormen van een voorziening dubieuze debiteuren. De voorziening dubieuze debiteuren is ultimo 2017 als volgt opgebouwd:

De liquide middelen kunnen als volgt worden gespecificeerd:

De liquide middelen betreffen direct opeisbare tegoeden.

Vanaf 15 december 2013 zijn gemeenten verplicht om overtollige middelen aan te houden in ’s Rijks schatkist. Er is echter wel een drempelbedrag van toepassing. Dit drempelbedrag bedraagt 0,75% van het begrotingstotaal, met een minimum van € 250.000. Voor Doesburg is het drempelbedrag op basis van het (primitieve) begrotingstotaal 0,75% x € 32.641.000 = € 244.800. Dit bedrag is lager dan het minimum drempelbedrag. Vandaar dat voor Doesburg het drempelbedrag van € 250.000 geldt. In 2017 is dit drempelbedrag in geen van de vier kwartalen overschreden.

Bedragen x € 1.000

De overlopende activa kunnen als volgt worden gespecificeerd:

Door de raad zijn een aantal besluiten genomen waarbij de dekking plaats vindt vanuit de algemene reserve. Hieronder een overzicht van deze verplichtingen.

Rekening houdend met de reeds bestemde bedragen (verplichtingen) ten laste van de algemene reserve bedraagt deze aan het eind van het dienstjaar (afgerond) €  8.257.500   (€ 9.249.900 - € 992.400).
Hierbij is geen rekening gehouden met de resultaatbestemming 2017 en met de verwachte resultaten voor de komende jaren.

Voorzieningen worden gevormd wegens:

1. verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs valt in te schatten;
2. op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs valt in te schatten;
3. kosten die in een volgend dienstjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.
4. Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden.

Voorzieningen moeten precies de benodigde omvang hebben van de achterliggende verplichtingen en risico’s. Ze mogen niet kleiner of groter zijn dan de verplichtingen of de risico’s, waarvoor ze zijn ingesteld. Om de toereikendheid van de voorzieningen te kunnen beoordelen is het noodzakelijk dat wordt beschikt over door de gemeenteraad vast te stellen beheersplannen, waaruit de benodigde omvang blijkt.

Deze plannen moeten regelmatig worden geactualiseerd. Indien bij een dergelijke actualisatie blijkt dat de voorziening niet meer op niveau is, dan moet door middel van extra dotaties de voorziening weer op peil worden gebracht. Blijkt dat de voorziening meer dan toereikend is, dan kan het te veel (vrijval/surplus) eenmalig ten gunste van de exploitatie worden afgeboekt. Beheersplannen moeten periodiek worden geactualiseerd. Ultimo 2017 zijn voor alle (belangrijke) door de raad ingestelde voorzieningen actuele beheersplannen beschikbaar.

Per voorziening is een toelichting opgenomen in de bijlagen van dit boekwerk. Hierin wordt de aard en reden van iedere voorziening toegelicht.

De vaste schulden zijn schulden met een oorspronkelijke looptijd van één jaar of langer. Het verloop van de schulden kan als volgt worden weergegeven. In 2017 zijn geen nieuwe leningen aangetrokken. Het lening saldo blijft dus ongewijzigd op 0.  De totale rentelast voor het jaar 2017 met betrekking tot de vaste schulden bedraagt daarmee € 0.

De netto vlottende schulden zijn schulden met een oorspronkelijke looptijd korter dan één jaar.

De specificatie van de netto vlottende schulden is als volgt:

De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:

De nog te betalen subsidies zijn vanaf 2017 gerubriceerd onder de Netto vlottende schulden en zijn niet meer apart opgenomen onder de overlopende passiva. De nog te betalen subsidies bedragen per 31-12-2017  € 65.421.

In het saldo op 31-12-2017 van € 460.014   zit een bedrag opgenomen van vooruit betaalde middelen van € 75.476.  Deze heeft betrekking op de middelen Uitvoering Landschapsbeleid Doesburg, Cultuur- en Erfgoedpact Achterhoek en ESF Actieve inclusie.  Dit is de reden waarom het saldo van € 460.014 niet aansluit met de post overlopende passiva op de balans van 2017.

Hieronder volgt een overzicht van de verstrekte gemeentegaranties en waarborgen: