Programma 4 Bestuur en organisatie
Korte beschrijving
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Korte beschrijvingVanuit de bedrijfsvoering van de gemeente Doesburg zijn we voortdurend bezig om samen met de collega’s resultaten te boeken voor de stad, zijn inwoners, bedrijven en instellingen. Met de focus op de onderwerpen uit de Toekomstvisie, de steeds toenemende hoeveelheid taken en rollen en de complexiteit ervan in combinatie met een steeds krapper wordende arbeidsmarkt willen we een sterke, gerichte samenwerking met collega’s in de regio realiseren. We willen ons verbinden aan partners waar we vanuit vertrouwen mee samenwerken en elkaar versterken. Om dit waar te kunnen maken, werkt Bedrijfsvoering aan drie hoofdthema’s in de komende periode:
- Betrouwbare en toekomstbestendige bedrijfsvoering;
- Aantrekkelijk werkgeverschap;
- Voorbereiding op de gemeentelijke herindeling.
Omdat Doesburg voor forse uitdagingen staat, zowel financieel als op het personele vlak, is het niet haalbaar om alle gestelde ambities in dit programma te realiseren. Hoewel er nog wel hard gewerkt wordt aan onderstaande doelen en maatregelen, merken we dat de realisatie langer duurt dan we zouden willen en dat ook onze ambities te groot zijn.
Voor een nadere specificatie per doel/maatregel verwijzen we de raadsleden naar Pepperflow.
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Wat willen we bereiken?-
Programma 4 Bestuur en organisatie
-
P 4.1 Een dienstbare, betrouwbare en nabije overheid, met inwoners vroegtijdig en zichtbaar betrokken bij besluitvorming.
- P 4.1.1 Actief en transparant informeren van inwoners.
- P 4.1.2 Onderzoeken van vernieuwing van de lokale democratie binnen Liemers verband.
- P 4.1.3 Vaststellen en toepassen van een helder participatie- en communicatiekader.
- P 4.1.4 Inwoners, ondernemers, wijkraden en maatschappelijke organisaties tijdig betrekken bij beleid.
- P 4.2 Een financieel gezonde gemeente met verantwoord gebruik van gemeenschapsgeld.
-
P 4.3 Een zorgvuldige herindeling per 1 januari 2029, met behoud van identiteit, voorzieningen en lokale zeggenschap.
- P 4.3.1 Borgen van lokale voorzieningen (zwembad, sport, bibliotheek, zorg en onderwijs).
- P 4.3.2 Constructief regionaal samenwerken
- P 4.3.3 Instandhouden van een lokaal servicepunt/gemeenteloket in Doesburg.
- P 4.3.4 Intensief communiceren met en actief betrekken van inwoners over kansen en zaken rond de herindeling.
-
P 4.1 Een dienstbare, betrouwbare en nabije overheid, met inwoners vroegtijdig en zichtbaar betrokken bij besluitvorming.
P 4.1 Een dienstbare, betrouwbare en nabije overheid, met inwoners vroegtijdig en zichtbaar betrokken bij besluitvorming.
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Wat willen we bereiken? - P 4.1 Een dienstbare, betrouwbare en nabije overheid, met inwoners vroegtijdig en zichtbaar betrokken bij besluitvorming.We werken aan een bestuur dat zichtbaar, betrouwbaar en benaderbaar is. We staan voor een dienstbare bestuursstijl, waarbij inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden tijdig worden betrokken bij beleidsvorming en projecten. We luisteren, leggen uit wat we doen en waarom we keuzes maken en zijn helder over wat wel en niet mogelijk is.
Participatie en communicatie zijn daarbij geen sluitstuk van het proces, maar een vast onderdeel van onze manier van werken. We werken daarom met een heldere participatie- en communicatiekalender, zodat voor inwoners en partners vooraf duidelijk is wanneer en op welke wijze zij worden betrokken en wanneer besluitvorming plaatsvindt.
We realiseren onze ambities binnen een formatie van 2,6 fte voor wethouders. Gelet op de beperkte ambtelijke capaciteit en de ambities van Doesburg maken we middelen vrij om cruciale ontwikkelingen voortvarend te ondersteunen. Voor 2027 en 2028 reserveren we hiervoor incidenteel € 500.000.
P 4.2 Een financieel gezonde gemeente met verantwoord gebruik van gemeenschapsgeld.
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Wat willen we bereiken? - P 4.2 Een financieel gezonde gemeente met verantwoord gebruik van gemeenschapsgeld.Doesburg is financieel gezond. Dat willen we zo houden. We voeren daarom een stabiel en zorgvuldig financieel beleid, waarbij we ons huishoudboekje op orde houden en tegelijkertijd ruimte creëren om te investeren in het voorzieningenniveau en in de kwaliteit van onze stad.
Ook binnen de ambtelijke organisatie blijven we sturen op doelmatigheid, kwaliteit en een gezonde bedrijfsvoering. We doen wat noodzakelijk is, wat Doesburg sterker maakt en wat aantoonbaar maatschappelijke waarde oplevert. Dit geldt in het bijzonder voor onze wettelijke taken ten aanzien van ons archief, de AVG en personeel. We maken incidenteel geld vrij om cruciale projecten steviger te ondersteunen en we maken structureel geld vrij om vervanging bij ziekte adequater te organiseren.
Zo houden we Doesburg financieel gezond én zijn we in staat om de komende jaren gericht te investeren in onze stad.
P 4.3 Een zorgvuldige herindeling per 1 januari 2029, met behoud van identiteit, voorzieningen en lokale zeggenschap.
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Wat willen we bereiken? - P 4.3 Een zorgvuldige herindeling per 1 januari 2029, met behoud van identiteit, voorzieningen en lokale zeggenschap.We werken onverminderd door aan de voorgenomen herindeling van Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar. Na het principebesluit van de gemeenteraad van Doesburg van 2 juli 2025 hebben ook de drie andere Liemerse gemeenten in januari 2026 een principebesluit genomen. Met de gemeenteraadsverkiezingen achter ons richten we ons de komende periode op de volgende belangrijke stappen: het herindelingsontwerp en het herindelingsadvies. Deze worden respectievelijk op 16 november 2026 en 15 maart 2027 gelijktijdig aan de vier gemeenteraden ter besluitvorming voorgelegd. Ons doel is een nieuwe gemeente per 1 januari 2029.
Naast het behartigen van de specifieke Doesburgse belangen maken we de komende twee jaar actief werk van de harmonisatie van beleid en regelgeving, dit krijgt deels zijn beslag in de nieuwe uitvoeringsgerichte omgevingsvisie. Ook maken we werk van de opbouw van een nieuwe ambtelijke organisatie. Daarbij streven we naar een organisatie die professioneel, toekomstbestendig en dichtbij inwoners en ondernemers opereert.
Wat mag het kosten?
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Wat mag het kosten?Mutatie reserves horende bij dit programma
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Mutatie reserves horende bij dit programma Bedragen x €1.000Toelichting op budgetafwijkingen begroting 2027 t.o.v. de begroting 2026 na wijziging
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Toelichting op budgetafwijkingen begroting 2027 t.o.v. de begroting 2026 na wijzigingIn deze toelichting wordt het verschil op hoofdlijnen verklaard tussen de gewijzigde begroting 2026 en de primaire begroting 2027. Het geraamde resultaat van baten en lasten op dit programma in is in 2027 € 1.288.000 negatiever dan de gewijzigde begroting in 2026. Dit verschil kan o.a. als volgt verklaard worden:
- De voorstellen uit het collegeprogramma zijn verwerkt. Het gaat hierbij om de incidentele middelen voor:
-
-
- Ondersteuning cruciale ontwikkelingen € 250.000
- Uitvoering programma binnenstad € 500.000
- Partijen vroegtijdig betrekken bij beleid € 50.000
- Voldoen aan regelgeving AVG € 100.000
-
én de structurele middelen voor:
-
-
- Ophogen budget ziektevervanging € 150.000
- Uitbreiding formatie wethouders (2027 en 2028) € 60.000
-
Dit resulteert in € 1.110.000 hogere lasten (nadeel).
- De personeelslasten stijgen in 2027 i.v.m. de cao-ontwikkeling € 253.000. Daarnaast hadden we voor 2026 een hogere last (€ 96.000) geraamd voor het college vanwege de ziektevervanging van de burgemeester. Per saldo een verschil op personeelslasten van€ 157.000 (nadeel).
- Door indexatie zijn de lasten gestegen, € 40.000 (nadeel).
- Het saldo van de overige afwijking bedraagt ca. € 19.000 (voordeel).
Beleidsindicatoren
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - BeleidsindicatorenVoor het toelichten van de maatschappelijke effecten in de begroting zijn gemeenten verplicht om de effecten van beleid toe te lichten aan de hand van een op Rijksniveau vastgestelde set aan beleidsindicatoren. In dit boekwerk zijn deze verplichte indicatoren opgenomen in de bijlage "beleidsindicatoren en statistieken". Door de indicatoren (en daarmee de ontwikkeling ervan) op deze wijze te presenteren, ontstaat er een overzichtelijk beeld van de cijfers. Het doel van deze indicatoren is dat de beleidsresultaten van de gemeenten onderling vergelijkbaarder worden.
Verbonden partijen
Terug naar navigatie - Programma 4 Bestuur en organisatie - Verbonden partijenDe volgende verbonden partijen dragen bij aan de doelstellingen van het Programma 4 Bestuur en organisatie:
BNG Bank
Alliander N.V.
Vitens
In de paragraaf Verbonden partijen vindt u een overzicht met toelichting van alle verbonden partijen waarmee Doesburg banden is aangegaan ter behartiging van bepaalde publieke belangen.