-
Blz. 1
Jaarstukken 2022
-
Blz. 2
Jaarstukken 2022
-
Blz. 3
Inhoud
-
Blz. 4
Voorwoord
-
Blz. 5
Aanbieding
-
Blz. 6
Inleiding en leeswijzer
-
Blz. 7
Inleiding
-
Blz. 8
Financiële samenvatting
-
Blz. 9
Financiële samenvatting
-
Blz. 10
Overzicht resultaat per programma
-
Blz. 11
Analyse resultaat op hoofdlijnen
-
Blz. 12
Analyse op programma
-
Blz. 13
Bestuurlijke structuur
-
Blz. 14
Bestuurlijke structuur
-
Blz. 15
Jaarverslag 2022
-
Blz. 16
Programmaverantwoording
-
Blz. 17
Programma 1 Bestuur en veiligheid in Doesburg
-
Blz. 18
Korte beschrijving
-
Blz. 19
Wat wilden we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan
-
Blz. 20
Wat willen we bereiken?
-
Blz. 21
1.01 Inwoners en belangenpartijen nadrukkelijker betrekken bij het politieke proces en transparanter zijn in de informatievoorziening.
-
Blz. 22
M - Bij relevante bestuurlijke voorstellen en projecten geven we standaard aan hoe we vormgeven aan participatie van onze inwoners en belanghebbenden.
-
Blz. 23
M - We gaan onze inwoners goed informeren over beleid, projecten en dienstverlening en we zetten hiervoor instrumenten in zoals regiobode, social media en onze begrotingsapp.
-
Blz. 24
1.02 Wij zorgen er voor dat de privacy en informatieveiligheid van en voor onze inwoners goed zijn geborgd.
-
Blz. 25
M - Zorgen dat de Informatiebeveiliging op orde is en voldoet aan de landelijke normen.
-
Blz. 26
M - Zorgen dat privacy structureel goed geborgd is conform de AVG.
-
Blz. 27
1.03 Een veilige samenleving.
-
Blz. 28
M - Bestuurlijk optreden tegen hennep en drugsoverlast.
-
Blz. 29
M - De APV uitbreiden met een aantal bestuurlijke instrumenten om bijvoorbeeld woonoverlast tegen te gaan maar ook om te kunnen optreden tegen panden waar illegale activiteiten plaatsvinden.
-
Blz. 30
M - Een actueel veiligheidsbeleid opstellen voor 2019-2022.
-
Blz. 31
M - Instrument huisverbod inzetten bij huiselijk geweld.
-
Blz. 32
M - Ondermijning structureel aanpakken samen met partners. Inzetten op de fenomenen drugs/hennep, witwassen en (zorg) fraude.
-
Blz. 33
Wat heeft het gekost?
-
Blz. 34
Toelichting op de budgetafwijkingen
-
Blz. 35
Beleidsindicatoren
-
Blz. 36
Verbonden partijen
-
Blz. 37
Programma 2 Leefbaar en duurzaam Doesburg
-
Blz. 38
Korte beschrijving
-
Blz. 39
Wat wilden we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan?
-
Blz. 40
Wat willen we bereiken?
-
Blz. 41
2.01 Prettige leefomgeving.
-
Blz. 42
M - We realiseren een stadspark aan de Koppelweg.
-
Blz. 43
M - We realiseren speel-, beweeg- en ontmoetingsplekken voor jong en oud.
-
Blz. 44
M - We renoveren het openbaar groen en onze bomen.
-
Blz. 45
M - We stellen een onderhoudsplan op voor onze civieltechnische kunstwerken en we voeren dat conform uit.
-
Blz. 46
M - We stellen een Watertakenplan Olburgen 2022-2026 op.
-
Blz. 47
M - We verbeteren de openbare ruimte in Beinum.
-
Blz. 48
M - We voeren overleg met LTO, onze boeren en andere belanghebbenden over hoe stad en buitengebied elkaar kunnen versterken.
-
Blz. 49
M - We zorgen voor toekomstbestendige en hoogwaardige sportaccommodaties die multifunctioneel gebruikt kunnen worden door jong en oud.
-
Blz. 50
2.02 Een bereikbaar en toegankelijk Doesburg.
-
Blz. 51
M - Herinrichting Kloostertuin.
-
Blz. 52
M - Opstellen Mobiliteitsplan Doesburg 2020-2025.
-
Blz. 53
M - Reconstructie Zomerweg – Eekstraat – Nieuwe Eekstraat.
-
Blz. 54
M - Uitvoeren parkeeronderzoek en implementeren van de maatregelen.
-
Blz. 55
M - Verbetering fietsnetwerk inclusief fietsparkeren en oplaadpunten.
-
Blz. 56
2.03 Een energieneutraal Doesburg in 2050.
-
Blz. 57
M - Evaluatie uitvoeringsprogramma Energieneutraal Doesburg 2050 en opstellen nieuw programma voor de jaren 2022 en volgende.
-
Blz. 58
M - Opstellen uitvoeringsprogramma Energieneutraal Doesburg 2050 voor de jaren 2019, 2020 en 2021.
-
Blz. 59
2.04 We verbeteren de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval.
-
Blz. 60
M - We evalueren het gespiegeld inzamelen met onze bewoners en komen zonodig met verbetermaatregelen.
-
Blz. 61
M - We realiseren voldoende inzamelpunten.
-
Blz. 62
M - We stellen een grondstoffenplan 2020-2023 op.
-
Blz. 63
Wat heeft het gekost?
-
Blz. 64
Toelichting op de budgetafwijkingen
-
Blz. 65
Beleidsindicatoren
-
Blz. 66
Verbonden partijen
-
Blz. 67
Programma 3 Wonen, werken en recreëren in Doesburg
-
Blz. 68
Korte beschrijving
-
Blz. 69
Wat wilden we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan?
-
Blz. 70
Wat willen we bereiken?
-
Blz. 71
3.01 We koesteren het historisch en monumentale karakter van de stad.
-
Blz. 72
M - We accentueren de doorsnijdingen bij de Lage Linie.
-
Blz. 73
M - We evalueren en actualiseren het gemeentelijk monumentenbeleid.
-
Blz. 74
M - We plaatsen informatiepanelen en verbeteren de website (Linies).
-
Blz. 75
M - We realiseren een uitkijktoren op de Hoge Linie.
-
Blz. 76
M - We verbeteren de wandel- en fietspaden (Linies).
-
Blz. 77
3.02 Versterken economische structuur en aantrekkelijkheid van onze stad.
-
Blz. 78
M - Evaluatie en actualisatie cultuurbeleid.
-
Blz. 79
M - Gedurende het toeristenseizoen weren we gemotoriseerd verkeer in het Kernwinkelgebied.
-
Blz. 80
M - Herinrichting kernwinkelgebied.
-
Blz. 81
M - Samen met ondernemers pakken we de leegstand in de binnenstad aan.
-
Blz. 82
M - Uitvoeren van de Cultuurnota 2017-2020, Slim Verbinden.
-
Blz. 83
M - We voeren een halfjaarlijks overleg met horeca- en overige ondernemers over het promoten van onze stad.
-
Blz. 84
3.03 We willen bedrijvigheid en daarmee werkgelegenheid behouden.
-
Blz. 85
M - Herontwikkeling centrum Beinum.
-
Blz. 86
M - Opstellen uitvoeringsplan Economisch Beleid 2020-2021.
-
Blz. 87
M - Revitalisering bedrijventerrein Beinum (westelijk deel).
-
Blz. 88
M - Uitvoeringsplan Economisch Beleid 2018-2019.
-
Blz. 89
M - We gaan met de bedrijfscontactfunctionaris startende ondernemers ondersteunen daar waar nodig.
-
Blz. 90
3.04 Aantrekkelijke woonlocaties realiseren.
-
Blz. 91
M - Evalueren en actualiseren woonbeleid.
-
Blz. 92
M - Uitvoeren Woonvisie 2017-2022.
-
Blz. 93
M - Woningbouw Beinum West.
-
Blz. 94
M - Woningbouw Koppelweg.
-
Blz. 95
3.05 Doorontwikkeling evenementen en cultuurhistorisch erfgoed.
-
Blz. 96
M - Afronding van de herinrichting van de Turfhaven door middel van het aanleggen van een loop- en fietsroute.
-
Blz. 97
M - Opstellen toeristisch uitvoeringsplan.
-
Blz. 98
3.06 We bereiden ons goed voor op de Omgevingswet.
-
Blz. 99
M - Implementatie Omgevingswet.
-
Blz. 100
M - We koppelen ons beleid aan een digitaal stelsel omgevingswet.
-
Blz. 101
M - We realiseren een omgevingsvisie light.
-
Blz. 102
Wat heeft het gekost?
-
Blz. 103
Toelichting op de budgetafwijkingen
-
Blz. 104
Beleidsindicatoren
-
Blz. 105
Verbonden partijen
-
Blz. 106
Programma 4 Zorg in Doesburg
-
Blz. 107
Korte beschrijving
-
Blz. 108
Wat wilden we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan?
-
Blz. 109
Wat willen we bereiken?
-
Blz. 110
4.01 Integrale dienstverlening en het beleid verfijnen en verbeteren.
-
Blz. 111
M - We gaan het beleid en alle instrumenten inventariseren en de kosten die daarbij gemaakt worden.
-
Blz. 112
M - We gaan onze sociale dienst toekomstbestendig maken.
-
Blz. 113
M - We maken sociale voorzieningen toegankelijker door verdere digitalisering.
-
Blz. 114
M - We optimaliseren ons beleid en onze instrumenten door de effectiviteit en de doelmatigheid ervan te duiden.
-
Blz. 115
M - We realiseren een brede integrale toegang tot de voorzieningen in het sociale domein, waarbij de inwoners zelf kunnen kiezen hoe ze toegang willen krijgen.
-
Blz. 116
4.02 Optimaal inzetten op preventief jeugdbeleid. Preventieve voorzieningen jeugd dienen goed aan te sluiten op de gedecentraliseerde taken van het sociale domein.
-
Blz. 117
M - We behouden de kracht van het jeugdteam Doesburg in het kader van de Integrale Toegang tot de Voorzieningen.
-
Blz. 118
M - We pakken de verslavingsproblematiek aan bij Doesburgse jongeren (alcohol, drugs) (voorlichting en interventies).
-
Blz. 119
M - We stellen een nieuwe vereenvoudigde en breder ingestoken visie vast voor onderwijsachterstandenbeleid.
-
Blz. 120
M - We verbreden de doelgroep en verruimen de openingstijden van Jongerencentrum 0313.
-
Blz. 121
4.03 We stimuleren aanpassingen en verbeteringen van de zorg binnen het beschikbare veranderbudget.
-
Blz. 122
M - Evaluatie huidige innovatieprojecten jeugd.
-
Blz. 123
4.04 We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers zo optimaal mogelijk.
-
Blz. 124
M - We gaan samen met mantelzorgers en vrijwilligers mogelijkheden voor ondersteuning invoeren.
-
Blz. 125
4.05 Eenzaamheid met name van ouderen tegengaan.
-
Blz. 126
M - We stimuleren inloop en dagopvang.
-
Blz. 127
M - We stimuleren interactie tussen ouderen door middel van de inzet van inwoners die zich als verbinder willen inzetten.
-
Blz. 128
4.06 Bevorderen gezonde leefstijl.
-
Blz. 129
M - We starten een voorlichtingscampagne om daarmee een gezonde levensstijl te bevorderen.
-
Blz. 130
M - We zetten het project Doesburg Beweegt met de Buurtsportcoaches en Sjors Sportief voort.
-
Blz. 131
4.07 Zorgen voor een toename van uitstroom naar werk.
-
Blz. 132
M - We maken een nieuw beleidsplan Participatiewet.
-
Blz. 133
M - We maken voor elke bijstandsgerechtigde een plan van aanpak gericht op een maximale economische zelfstandigheid.
-
Blz. 134
4.08 Optimaal inzetten op preventief beleid in het kader van de participatiewet.
-
Blz. 135
M - We voeren instrumenten in waarmee wij vroegtijdig schulden in kaart krijgen en vervolgens schuldhulpverlening kunnen inzetten.
-
Blz. 136
Wat heeft het gekost?
-
Blz. 137
Toelichting op de budgetafwijkingen
-
Blz. 138
Beleidsindicatoren
-
Blz. 139
Verbonden partijen
-
Blz. 140
Programma 5 Algemene dienst en financiën
-
Blz. 141
Korte beschrijving
-
Blz. 142
Wat wilden we bereiken en wat hebben we daarvoor gedaan?
-
Blz. 143
Wat willen we bereiken?
-
Blz. 144
5.01 Een gezonde financiële positie.
-
Blz. 145
M - De omvang van de algemene reserve is aan het eind van de zittingsperiode van het huidige college minimaal 8 miljoen euro.
-
Blz. 146
M - We zorgen er voor dat de begroting jaarlijks materieel sluitend is.
-
Blz. 147
5.02 Een lage belastingdruk.
-
Blz. 148
M - De totale lastendruk voor de afvalstoffenheffing, de rioolheffingen en de OZB mag jaarlijks niet meer stijgen dan de reguliere inflatiecorrectie.
-
Blz. 149
5.03 Optimalisatie van de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering.
-
Blz. 150
M - Betere afhandeling van binnenkomende post c.q. klantvragen.
-
Blz. 151
M - Ontwikkelen van nieuw dienstverleningsconcept (hierbij geven we aan welke klantvragen we via welk kanalen (persoonlijke dienstverlening, digitale afhandeling et cetera afhandelen en maken we keuzes in de openingstijden van onze fysieke loketten).
-
Blz. 152
M - Realiseren projecten van het programma Digitaal Werken en Dienstverlenen.
-
Blz. 153
M - Samen met onze klanten gaan we de klantprocessen herinrichten door overbodige processtappen te schrappen.
-
Blz. 154
M - We verleggen de openingstijden van onze publieksbalies meer naar de avonduren.
-
Blz. 155
5.04 Toekomstbestendige invulling van huisvesting fysieke loketten gemeentelijke dienstverlening en ambtelijke organisatie en bestuur.
-
Blz. 156
M - We zorgen voor huisvesting waarbij het streven is de dienstverlening aan inwoners & ondernemers te verbeteren, de arbeidsomstandigheden voor medewerkers te verbeteren en gemeentelijk vastgoed te verduurzamen.
-
Blz. 157
5.05 We willen ons gemeentelijk vastgoed op een efficiënte wijze beheren en onderhouden.
-
Blz. 158
M - Vaststellen gemeentelijk vastgoedbeheerplan.
-
Blz. 159
Wat heeft het gekost?
-
Blz. 160
Toelichting op de budgetafwijkingen
-
Blz. 161
Beleidsindicatoren
-
Blz. 162
Verbonden partijen
-
Blz. 163
Overzicht algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
-
Blz. 164
Algemene dekkingsmiddelen
-
Blz. 165
Toelichting op de budgetafwijkingen
-
Blz. 166
Paragrafen
-
Blz. 167
Paragraaf A | Lokale heffingen
-
Blz. 168
Paragraaf A | Lokale heffingen
-
Blz. 169
Paragraaf B | Weerstandsvermogen en risicobeheersing
-
Blz. 170
Paragraaf B | Weerstandsvermogen en risicobeheersing
-
Blz. 171
Toelichting kengetallen
-
Blz. 172
Paragraaf C | Onderhoud kapitaalgoederen
-
Blz. 173
Paragraaf C | Onderhoud kapitaalgoederen
-
Blz. 174
Paragraaf D | Financiering
-
Blz. 175
Paragraaf D | Financiering
-
Blz. 176
Paragraaf E | Bedrijfsvoering
-
Blz. 177
Paragraaf E | Bedrijfsvoering
-
Blz. 178
Paragraaf F | Verbonden partijen
-
Blz. 179
Paragraaf F | Verbonden partijen
-
Blz. 180
Paragraaf G | Grondbeleid
-
Blz. 181
Paragraaf G | Grondbeleid
-
Blz. 182
Paragraaf H | Wet Open Overheid
-
Blz. 183
Inleiding
-
Blz. 184
Jaarrekening 2022
-
Blz. 185
Overzicht van baten en lasten
-
Blz. 186
Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten per programma
-
Blz. 187
Toelichting op het overzicht van baten en lasten
-
Blz. 188
Analyse van het resultaat t.o.v. de begroting
-
Blz. 189
Onvoorzien
-
Blz. 190
Overzicht incidentele baten en lasten
-
Blz. 191
Toelichting incidentele baten en lasten
-
Blz. 192
Structurele toevoegingen en onttrekkingen reserves
-
Blz. 193
Overzicht algemene dekkingsmiddelen
-
Blz. 194
Overzicht algemene dekkingsmiddelen
-
Blz. 195
Balans
-
Blz. 196
Activa en Passiva
-
Blz. 197
Waarderingsgrondslagen
-
Blz. 198
Waarderingsgrondslagen
-
Blz. 199
Toelichting op de balans
-
Blz. 200
ACTIVA
-
Blz. 201
VASTE ACTIVA
-
Blz. 202
VLOTTENDE ACTIVA
-
Blz. 203
Voorraden
-
Blz. 204
Uitzettingen korter dan één jaar
-
Blz. 205
Liquide middelen
-
Blz. 206
Overlopende activa
-
Blz. 207
Ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en van derden verkregen middelen Overige Nederlandse overheidslichamen
-
Blz. 208
PASSIVA
-
Blz. 209
VASTE PASSIVA
-
Blz. 210
Eigen vermogen
-
Blz. 211
Voorzieningen
-
Blz. 212
Vaste schulden
-
Blz. 213
VLOTTENDE PASSIVA
-
Blz. 214
Netto vlottende schulden
-
Blz. 215
Overlopende passiva
-
Blz. 216
Waarborgen en garanties
-
Blz. 217
Niet uit de balans blijkende vorderingen en verplichtingen
-
Blz. 218
Niet uit de balans blijkende vorderingen en verplichtingen
-
Blz. 219
Overzicht kredieten
-
Blz. 220
Financieel overzicht kredieten
-
Blz. 221
Kleurenstatus investeringen
-
Blz. 222
Kleurenstatus investeringen
-
Blz. 223
Lopende investeringen
-
Blz. 224
71028003 Auto Pick-up
-
Blz. 225
71028004 Skatebaan jongeren
-
Blz. 226
71028005 Rehabilitatieplan Koppelweg
-
Blz. 227
71028006 Project Flora 23
-
Blz. 228
71040002 Herinrichting bestuursvleugel Stadhuis
-
Blz. 229
71040004 Huisvesting Ambt. Organisatie 2021
-
Blz. 230
71040005 Stadskantoor Leigraafseweg 8-Bouw
-
Blz. 231
71041001 Digitale dienstverlening en digitaal werken
-
Blz. 232
71041002 ICT Omgevingswet
-
Blz. 233
71041003 HR automatisteringssysteem Motion 2022
-
Blz. 234
71041004 Belastingapplicatie 2022
-
Blz. 235
71104001 Revitalisering bedrijventerrein Beinum
-
Blz. 236
71104002 Rec Zomerweg Eekstraat en nw Eekstraat
-
Blz. 237
71104003 Reh.plan Angerlosew Bingerdenseweg en Breedestr
-
Blz. 238
71104004 Rehabilitatieplan wegen 2020-2023
-
Blz. 239
71104006 Rehabilitatieplan oranjesingel
-
Blz. 240
71111000 Beheersplan OV Masten 2017-2020
-
Blz. 241
71111001 Beheersplan OV Armaturen 2017-2020
-
Blz. 242
71111002 Beheersplan OV Masten 2021-2024
-
Blz. 243
71111003 Beheersplan OV Armaturen 2021-2024
-
Blz. 244
71179000 Uitv.beleidsplan spelenbewegen en ontmoeten
-
Blz. 245
71241009 Investering riolering 2021 (AT 40 jaar)
-
Blz. 246
71241010 Investering riolering 2021 (AT 15 jaar)
-
Blz. 247
71241011 Investering riolering 2021 (AT 5 jaar)
-
Blz. 248
71241012 Investering riolering 2022 (AT 40 jaar)
-
Blz. 249
71241014 Investering riolering 2022 (AT 5 jaar)
-
Blz. 250
71251001 De Ooi proeftuin aardgasloze wijk (RIJKSBIJDRAGE)
-
Blz. 251
71258000 Herinr gebied rond PeGe woningen Algemeen
-
Blz. 252
71258001 Herinr gebied rond PeGe woningen Riolering
-
Blz. 253
71277000 Vitale Binnenstad Algemeen
-
Blz. 254
71277005 Vitale Binnenstad Kloostertuin
-
Blz. 255
71277010 Vitale Binnenstad De Bleek
-
Blz. 256
71277011 Vitale Binnenstad Winkelstraten
-
Blz. 257
71277015 Vitale Binnenstad Verkeer en Vervoer
-
Blz. 258
71312000 Groen spelen en water Naar buiten in Beinum
-
Blz. 259
71314000 Project Koppelweg 14 (Sluyswachter)
-
Blz. 260
71331001 Civiele kunstwerken 2022
-
Blz. 261
72110001 Verkeersveiligheidsplan
-
Blz. 262
78100106 Woning Koppelweg 22
-
Blz. 263
78100107 Ontwikkelingen Turfhaven
-
Blz. 264
Toelichting reserves, voorzieningen
-
Blz. 265
Reserves
-
Blz. 266
Voorzieningen
-
Blz. 267
Kleurenstatus reserves
-
Blz. 268
Kleurenstatus reserves
-
Blz. 269
Reserves
-
Blz. 270
79101002 Algemene reserve mobiel 1002
-
Blz. 271
79102015 Best Res arbeidsvoorwaardenmaatregelen 2015
-
Blz. 272
79102044 Bestemm Reserve kapitaallasten 2044
-
Blz. 273
79102051 Bestemm Res mob fonds parkeercapaciteit 2051
-
Blz. 274
79102057 Bestemm Reserve Openbare verlichting 2057
-
Blz. 275
79102058 Reserve Huisvesting basisonderwijs IHP 2058
-
Blz. 276
79102059 Bestemm Res speeltoestellen 2059
-
Blz. 277
79102060 Reserve BUIG-Budget (inkomensdeel WWB) 2060
-
Blz. 278
79102062 BR groot Ond kapitaalgoed (tijdelijk) 2062
-
Blz. 279
79102068 Reserve overgehevelde midddelen 2068
-
Blz. 280
79102070 Bestemm Reserve Digitaal werken 2070
-
Blz. 281
79102072 Bestemm Reserve Rehabilitatie wegen 2072
-
Blz. 282
79101005 Bestemmingsreserve wegen
-
Blz. 283
79101006 Bestemmingsreserve Wachtgeld
-
Blz. 284
79101007 Bestemmingsreserve SW bedrijven
-
Blz. 285
Kleurenstatus voorzieningen
-
Blz. 286
Kleurenstatus voorzieningen
-
Blz. 287
Voorzieningen
-
Blz. 288
79103016 Voorz Onderh gemeentegebouwen 3016
-
Blz. 289
79103049 VRZ riolering middelen derden
-
Blz. 290
79103054 Voorz Turfhaven (incl. camperplaatsen) 3054
-
Blz. 291
79103018 Voorziening wachtgeld wethouders 3018
-
Blz. 292
79103056 Voorziening Pensioen Wethouders 3019
-
Blz. 293
79103055 Voorziening verlofsparen
-
Blz. 294
79103048 Voorziening vervangingsinvestering riolering 3048
-
Blz. 295
Rechtmatigheid
-
Blz. 296
Rechtmatigheid
-
Blz. 297
Begrotingsrechtmatigheid
-
Blz. 298
Bijlagen
-
Blz. 299
Gerealiseerde baten en lasten per taakveld
-
Blz. 300
Totaaloverzicht exploitatiebudgetten inclusief begrotingsresultaat en rekeningresultaat
-
Blz. 301
BBV beleidsindicatoren in extern perspectief
-
Blz. 302
Verloop BBV indicatoren
-
Blz. 303
Wet Normering Topinkomens
-
Blz. 304
Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semiepublieke sector
-
Blz. 305
Verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen
-
Blz. 306
SiSa opgave
-
Blz. 307
Feiten en cijfers 2022
-
Blz. 308
Feiten en cijfers
-
Activiteiten
-
Zoeken
-
Publicatie bijlagen
-
Contact
-
PrivacyStatement
-
Sitemap