Toelichting op de balans

Voortgang activiteiten

ACTIVA

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - ACTIVA

Aan de activa zijde van de balans staan de bezittingen van de gemeente vermeld.  Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen vaste en vlottende activa.

VASTE ACTIVA

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - VASTE ACTIVA

Onder de vaste activa worden afzonderlijk opgenomen de immateriële, de materiële en de financiële vaste activa.

Materiële vaste activa met een economisch nut
Boekwaarde 1-1-2025
Investeringen
Desinvestering Afwaardering
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Overboeking naar voorraad
Boekwaarde 31-12-2025
Bedrijfsgebouwen
9.690.450
79.943
495.665
81.645
244.162
8.948.921
Gronden en terreinen
258.722
1.675
-40.761
301.158
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken
430.566
10.673
419.893
Machines, apparaten en installaties
100.669
56.525
44.144
Vervoermiddelen
93.178
25.017
20.945
97.250
Woonruimten
0
0
Overig
379.678
36.987
93.188
323.477
Totaal
10.953.262
143.622
-40.761
676.996
81.645
244.162
10.134.843
Materiële vaste activa met een economisch nut waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven
Boekwaarde 1-1-2025
Investeringen
Overboeking van voorraad
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Overboeking naar voorraad
Boekwaarde 31-12-2025
Bedrijfsgebouwen
11.986
874
11.112
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken
8.175.109
1.309.003
362.400
9.121.712
Totaal
8.187.095
1.309.003
0
363.274
0
0
9.132.825
Materiële vaste activa met een maatschappelijk nut
Boekwaarde 1-1-2025
Investeringen
Overboeking van voorraad
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Overboeking naar voorraad
Boekwaarde 31-12-2025
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken
13.431.628
2.654.111
463.328
335.172
15.287.239
Overig
11.628
189.207
200.835
Totaal
13.443.256
2.843.318
0
463.328
335.172
0
15.488.074
0
0
TOTAAL
32.583.613
4.295.943
-40.761
1.503.598
416.817
244.162
34.755.741
In 2025 is de boekwaarde van 1 activum gecorrigeerd, dit betrof een boekwinst uit een grondtransactie uit eerdere jaren die nog niet was opgenomen in het resultaat. Daarnaast is er nog een boekwaarde overgebracht naar de voorraad vanwege de verkoop van het stadhuis. Dit is toegelicht onder de voorraad.
0
Financiële vaste activa
Boekwaarde 1-1-2025
Investeringen
Desinvesteringen
Aflossingen
Afwaardering
Boekwaarde 31-12-2025
Kapitaalverstrekking aan:
Deelnemingen
101.430
101.430
Leningen aan:
0
0
Woningbouwcorporaties
132.642
12.359
120.282
Deelnemingen
757.080
757.080
Overige langlopende leningen
2.840.816
26.503
2.814.313
Totaal
3.831.967
0
0
38.862
0
3.793.106

VLOTTENDE ACTIVA

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - VLOTTENDE ACTIVA

Onder de vlottende activa worden afzonderlijk opgenomen de voorraden, de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar, de liquide middelen en de overlopende activa.

Voorraden

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Voorraden

 

  Saldo 31-12-2024

Saldo 31-12-2025

Onderhanden werk (grondexploitatie)

78.669 387.344

Voorraad gereed product en handelsgoederen

344.419 588.581

Totaal

277.046 975.926

De voorraad gereed product en handelsgoederen betreft gebouwen die verkocht worden. Een toelichting op het onderhandenwerk (grondexploitatie) is opgenomen in de paragraaf grondbeleid.
In onderstaand overzicht wordt inzicht gegeven in de mutaties in 2025.

Omschrijving
2024
2025
Onderhanden werk:
GREX Beinum Centrum
78.669
387.344
Af: Risicovoorziening Grondexploitatie(s)
0
0
Boekwaarde onderhanden werk
78.669
387.344
A
Voorraad gereed product en handelsgoederen:
Stadhuis
344.419
588.582
Boekwaarde voorraad gereed product en handelsgoederen:
344.419
588.582
A
Totaal Voorraden
423.088
975.926
A
Het verloopoverzicht van het onderhanden werk (grondexploitatie) is als volgt:
A
Beinum Centrum
Boekwaarde 01-01-2025
78.669
Vermeerderingen
308.674
Verminderingen
Winstneming
Boekwaarde 31-12-2025
387.344
A
Nog te verwachten kosten
5.176.789
Nog te verwachten verkoopopbrengst
-6.173.422
Nog te realiseren winst
609.289
A
Geraamde eindresultaat
609.289
A
m2 verkocht in 2025
-
m2 nog te verkopen
8.347
Totaal
8.347
A
De raming van kosten en opbrengsten is gebaseerd op geactualiseerde prognoses.
A
Voorraad gereed product en handelsgoederen:
A
De mutatie in de voorraad gebouwen betreft een verschuiving tussen de materiële vaste activa en gebouwen. Voor het stadhuis is in 2024 besloten tot verkoop. Daarom wordt het stadhuis verantwoord voor de boekwaarde onder de voorraad in plaats van de materiële vaste activa. In 2025 heeft er nog een aanpassing van de boekwaarde van het stadhuis in de voorraad plaatsgevonden. Het stadhuis is inmiddels verkocht en zal in 2026 worden geleverd.

Uitzettingen korter dan één jaar

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Uitzettingen korter dan één jaar

  

Soort vordering
Gecorrigeerd saldo 31-12-2024
Saldo per 31-12-2025
Voorziening oninbaarheid
Gecorrigeerd saldo 31-12-2025
Vorderingen op openbare lichamen
3.781.315
3.398.411
3.398.411
Overige vorderingen
990.501
1.468.455
925.214
543.241
Rekening courant verhouding met niet financiële instellingen
0
402.493
402.493
Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een looptijd korter dan 1 jaar
1.066.627
7.690.442
7.690.442
Totaal
5.838.443
12.959.801
925.214
12.034.587
De vordering op openbare lichamen bestaan uit:
Saldo 01-01-2025
Saldo per 31-12-2025
BTW compensatiefonds
3.572.146
3.217.389
Overige vorderingen op openbare lichamen
209.169
181.022
Boekwaarde per 31 december
3.781.315
3.398.411
De post overige vorderingen bestaat vooral uit algemene en belastingdebiteuren en debiteuren bijstandsverlening. Voor deze vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren gevormd. De voorziening dubieuze debiteuren is ultimo 2025 als volgt opgebouwd:
Omschrijving voorziening
Bedrag
Algemene- en belastingdebiteuren
370.628
Debiteuren bijstandsverlening
554.586
Totaal
925.214

Liquide middelen

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Liquide middelen

 

Saldo 2024
Saldo 2025
Liquide middelen
€ 276.219
€ 501.948
De liquide middelen kunnen als volgt worden gespecificeerd:
Omschrijving
2024
2025
Banksaldi
272.490
497.995
Kassaldi
3.729
3.954
Saldo per 31 december
276.219
501.948
De liquide middelen betreffen direct opeisbare tegoeden.
Gemeenten zijn verplicht om overtollige middelen aan te houden in ’s Rijks schatkist. Er is echter wel een drempelbedrag van toepassing van €1.000.000. In onderstaand overzicht is de ruimte onder het drempelbedrag weergegeven en het gemiddelde saldo per kwartaal dat aangehouden is op de rekening schatkistbankieren.
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen.
6.968
15.829
14.555
12.646
Dagen in het kwartaal
90
91
92
92
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
77
174
158
137
Gemiddeld saldo op rekening schatkistbankieren
559
5.647
7.905
8.788
Bedragen x €1.000

Overlopende activa

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Overlopende activa

De overlopende activa kunnen als volgt worden gespecificeerd:

Omschrijving
2024
2025
Nog te ontvangen bedragen
1.131.433
1.711.661
Vooruit betaalde bedragen
1.381.629
1.882.686
Nog te ontvangen voorschotbedragen i.v.m. voorfinanciering
324.237
623.924
Boekwaarde per 31 december
2.837.299
4.218.272

Ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en van derden verkregen middelen Overige Nederlandse overheidslichamen

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en van derden verkregen middelen Overige Nederlandse overheidslichamen
Excel-tabel
Vooruitbetaalde van derden verkregen gelden
Saldo 1/1/2025
Vermeerderingen
Verminderingen
Saldo 31/12/2025
Regeling brede ondersteuning kinderopvangtoeslag
51.541
13.007
51.541
13.007
SPUK opvang Oekraïne
66.573
66.573
0
SPUK transitiekosten opvang Oekraïne
44.119
44.119
0
SPUK realisatiestimulans
0
434.000
0
434.000
IZA middelen
162.004
176.917
162.004
176.917
Totaal
324.237
623.924
324.237
623.924

PASSIVA

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - PASSIVA

Aan de passiva kant staan de schulden en het eigen vermogen van de gemeente vermeld. Onderscheid wordt gemaakt tussen vaste en vlottende passiva.

VASTE PASSIVA

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - VASTE PASSIVA

Onder de vaste passiva worden afzonderlijk opgenomen het eigen vermogen, de voorzieningen en de vaste schulden, met een rentetypische looptijd van één jaar of langer.

Eigen vermogen

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Eigen vermogen

Reserves kunnen worden onderverdeeld in de Algemene reserves en in bestemmingsreserves. Met het nog te bestemmen resultaat over het begrotingsjaar vormen de reserves samen het eigen vermogen van de gemeente. Onderstaand is een totaaloverzicht van de reserves opgenomen. Per reserve is een toelichting opgenomen in deze jaarrekening bij het onderdeel Toelichting reserves, voorzieningen en van derden verkregen middelen. Hierin wordt de aard en reden van iedere (bestemmings)reserve toegelicht.

Het Eigen vermogen kan als volgt gespecificeerd worden:
Eigen Vermogen
Saldo 01-01-2025
Saldo 31-12-2025
Algemene reserve
6.560.520
7.572.778
Bestemmingsreserves
21.712.220
21.166.440
Nog te bestemmen resultaat*)
1.020.562
2.084.722
Saldo per 31 december
29.293.302
30.823.941
*) resultaat voor bestemming
Algemene Reserve
Saldo 01-01-2025
Resultaatbestemming 2024
toevoeging
onttrekking
Saldo 31-12-2025
Totaal algemene reserve
6.560.520
515.562
706.696
210.000
7.572.778
Bestemmingsreserves
Saldo 01-01-2025
Resultaatbestemming 2024
toevoeging
onttrekking
Saldo 31-12-2025
Arbeidsvoorwaardenmaatregelen
36.858
5.104
2.500
39.462
Kapitaallasten
15.467.077
36.378
1.081.887
14.421.569
Mobiliteitsfonds parkeercapaciteit
128.623
50.000
178.623
Openbare verlichting
109.957
109.957
0
Huisvesting onderwijs (IHP)
214.436
32.145
246.581
Vervanging speeltoestellen
38.705
38.705
0
Reserve BUIG-budget (inkomensdeel WWB)
800.000
400.000
400.000
Groot onderhoud kapitaalgoederen (tijdelijk)
102.440
102.440
0
Transformatie beschermd wonen
497.344
497.344
Omgevingswet
348.000
19.000
329.000
Nationaal isolatieprogramma
140.000
0
140.000
Uitvoeringskosten klimaat
495.000
30.000
15.000
510.000
Reserve Digitaal Werken
54.536
54.536
0
Reserve wachtgeldverplichtingen
388.453
388.453
Reserve SW bedrijven
37.438
37.438
0
Reserve Wegen
1.248.135
273.390
78.000
1.443.525
Rehabilitatie van Wegen
1.291.219
125.000
49.335
1.366.884
0
Reserve overgehevelde middelen
Praktijk ondersteuner huisarts
61.000
61.000
0
Alleenverdienersproblematiek
40.000
40.000
0
Uitv. Economische visie
38.000
38.000
0
Versaasing en verbetering veiligheid ICT
75.000
75.000
0
Toeristische visie
100.000
30.000
130.000
0
Opvang Oekraïners
0
500.000
0
500.000
Onderz. Nieuwe sporthal
0
140.000
140.000
Inspectie riolering
0
200.000
200.000
Project Next Level
0
50.000
50.000
Vrijbudget B&W per pijler
0
40.000
40.000
Pensioen B&W naar ABP
0
300.000
300.000
0
Beschrijving functiehuis
0
75.000
75.000
Planten bomen ivm hittestress
0
100.000
100.000
Bestuurlijke toekomst
0
100.000
100.000
0
0
Totaal bestemmingsreserve
21.712.220
505.000
1.582.017
2.632.798
21.166.440
Een specificatie van de reserve kapitaallasten is opgenomen in de bijlage.

Voorzieningen

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Voorzieningen

Voorzieningen worden gevormd wegens:

1. Verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs valt in te schatten;
2. Op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs valt in te schatten;
3. Kosten die in een volgend dienstjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.

Voorzieningen moeten de benodigde omvang hebben van de achterliggende verplichtingen en risico’s. Ze mogen niet kleiner of groter zijn dan de verplichtingen of de risico’s, waarvoor ze zijn ingesteld. Om de toereikendheid van de voorzieningen te kunnen beoordelen is het noodzakelijk dat wordt beschikt over door de gemeenteraad vast te stellen beheerplannen, waaruit de benodigde omvang blijkt.

Deze plannen moeten regelmatig worden geactualiseerd. Indien bij een dergelijke actualisatie blijkt dat de voorziening niet meer op niveau is, dan moet door middel van extra dotaties de voorziening weer op peil worden gebracht. Blijkt dat de voorziening meer dan toereikend is, dan kan het te veel (vrijval/surplus) eenmalig ten gunste van de exploitatie worden afgeboekt. Beheerplannen moeten periodiek worden geactualiseerd. 

Onderstaand is een totaaloverzicht van de voorzieningen opgenomen. Per voorziening is een toelichting opgenomen in deze jaarrekening bij het onderdeel Toelichting reserves, voorzieningen en van derden verkregen middelen. Hierin wordt de aard en reden van iedere voorziening toegelicht.

Voorzieningen
Saldo 01-01-2025
vermeerderingen
verminderingen
Saldo 31-12-2025
Voor verplichtingen en risico's:
Wachtgeldverplichtingen
15.784
15.784
0
Pensioenen Wethouders
176.461
1.159.704
6.778
1.329.387
Onderhoud Turfhaven
151.118
22.981
26.059
148.040
Verlofsparen
25.306
41.872
2.714
64.464
Voorziening RVU
-
93.400
93.400
368.669
1.317.957
51.335
1.635.291
Ter egalisatie van kosten:
Onderhoud gemeentegebouwen
385.317
388.910
140.063
634.164
385.317
388.910
140.063
634.164
Voor bijdragen aan toekomstige investeringen waarvoor heffing wordt geheven
Riolering middelen derden
248.829
105.180
143.649
Riolering vervangingsinvestering
31.652
187.243
100.242
118.653
Afvalstoffenheffing middelen derden
304.420
14.767
319.187
584.901
202.010
205.422
581.489
Voor van derden verkregen middelen die specifiek besteed
Fonds Culturele Doeleinden
-
125.746
0
125.746
-
125.746
0
125.746
Totaal voorzieningen
1.338.887
2.034.623
396.820
2.976.689

Vaste schulden

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Vaste schulden
Leningen
Saldo 01-01-2025
vermeerderingen
verminderingen
Saldo 31-12-2025
Lening BNG (5 jaar 0,795%)
1.200.000
600.000
600.000
Lening Gemeente Huizen (5 jaar 2,44%)
5.000.000
5.000.000
Lening BNG (5 jaar 2,538%)
0
5.000.000
5.000.000
Totaal Leningen
6.200.000
5.000.000
600.000
10.600.000
De totale rentelast van deze leningen in 2025 bedraagt € 256.055.

VLOTTENDE PASSIVA

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - VLOTTENDE PASSIVA

Onder de vlottende passiva worden afzonderlijk opgenomen de netto-vlottende schulden, met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en de overlopende passiva.

Netto vlottende schulden

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Netto vlottende schulden

De netto vlottende schulden zijn schulden met een oorspronkelijke looptijd korter dan één jaar.

Saldo 31-12-2024
Saldo 31-12-2025
Overige schulden
3.480.132
3.237.682
Totaal Overige schulden
3.480.132
3.237.682
De overige schulden > € 50.000 bestaan uit:
2024
2025
Crediteuren
2.245.933
1.825.372
Loonbelasting
394.322
563.452
BTW
114.650
0
Uitkering SoZa
262.300
248.065
Loonheffing soza uitkeringen
121.541
141.490
WAO premie gemeentepersoneel
68.798
106.996
Afdracht ZVW -premies
60.808
95.732
Rekening courant Zorglokaal
126.526
0
Pensioenpremie
0
95.199
Waarborgsom
70.045
Overig
85.253
91.331
Boekwaarde per 31 december
3.480.132
3.237.682

Overlopende passiva

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Overlopende passiva

De specificatie van de overlopende passiva treft u in de tabel hieronder.

Overlopende passiva
Saldo 1-1-2025
Saldo 31-12-2025
Vooruit ontvangen bedragen
77.521
1.765
Nog te betalen bedragen
641.821
1.490.731
Vooruit ontvangen van derden verkregen middelen
4.526.561
6.688.507
Overige overheidslichamen
392.818
Af te dragen rijksdeel vorderingen Soza
106.662
67.447
Fonds Culturele Doeleinden
125.746
0
Totaal
5.478.311
8.641.267
Overzicht van het Rijk ontvangen voorschot bedragen voor specifieke uitkeringen die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren:
Regeling
Saldo 1-1-2025
Ontvangen bedragen
Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen
Saldo 31-12-2025
D8 GOA onderwijsachterstandenbeleid
67.795
325.312
204.956
188.151
H30 SPUK breed
1.241
230.610
207.677
24.174
C55 Energiebesparende maatregelen
176.480
0
53.116
123.364
C30 Algemeen Milieubeleid (Aardgasvrije wijk)
3.138.861
0
118.799
3.020.062
C92 Informatiepunt digitale overheid
0
11.540
11.540
0
C94 Nationaal Isolatie Programma
667.294
308.210
110.678
864.826
G10 Inburgering SZW
234.209
260.784
178.818
316.175
G13 Wet inburgering onderwijsroute
0
18.247
41.662
-23.415
E120 stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2025-2030
0
105.454
105.454
0
F28 Klimaat en energie CDOKE
92.941
477.147
346.800
223.288
D23 Bibliotheek
80.217
0
80.217
0
A16 Opvang ontheemden Oekraïne
0
4.254.127
2.349.402
1.904.725
Min. I&W subsidieregeling sanering verkeerslawaai
52.200
0
10.400
41.800
H4 SPUK Sport
15.323
90.707
100.673
5.357
Totaal Vooruit ontvangen derden
4.526.560
6.082.138
3.920.191
6.688.507
Overzicht van de overige Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor specifieke uitkeringen die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren:
Regeling
Saldo 1-1-2025
Ontvangen bedragen
Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen
Saldo 31-12-2025
Provincie Gld./Wijkendeal de Linie 2
320.000
320.000
GRM Wijk en dorpgericht werken
47.205
47.205
Gem.Arnhem ESF subsidie
25.613
25.613
Totaal vooruit ontvangen overige overheidslichamen
0
392.818
0
392.818

Waarborgen en garanties

Terug naar navigatie - Toelichting op de balans - Waarborgen en garanties

Hieronder volgt een overzicht van de verstrekte gemeentegaranties en waarborgen:

Naam geldnemer
Oorspronkelijk bedrag
Percentage waarvoor borg is verleend
Restantbedrag 31-12-2024
Restantbedrag 31-12-2025
Stichting van Weldadigheid
2.700.000
100
1.620.000
1.485.000
Totaal
2.700.000
1.620.000
1.485.000