Programma 1 Evenwichtig en leeftijdsbestendig woon- en vestigingsklimaat

Korte beschrijving

Terug naar navigatie - Korte beschrijving

Doesburg is woongemeente die door demografische ontwikkelingen, wensen van de bewoners en klimaatverandering continue met veranderingen te maken heeft. Veranderingen die van invloed zijn op o.a. de woningbouwbehoefte, de openbare ruimte en het voorzieningenniveau.  De komende jaren wordt gewerkt aan aantrekkelijke en evenwichtige woonlocaties en een voorzieningenniveau dat aansluit bij de huidige en toekomstige behoeften van onze (vergrijzende) inwoners. Ouderen, alsook kwetsbare inwoners met lichamelijke, verstandelijke of psychische beperkingen dienen zoveel mogelijk in hun eigen leefomgeving te kunnen blijven wonen en zelfredzaam te zijn. Door het grote ‘gat’ tussen een hoog aantal sociale huurwoningen en dure koopwoningen wordt bij (her)ontwikkeling stevig op het middensegment ingezet. We willen vooral ook woningen realiseren voor starters en jonge gezinnen. 

De komende jaren gaan we ook bepalen hoe wij hier met de openbare ruimte om willen gaan. Een prettige en veilige leefomgeving bevordert een gezonde leefstijl en maakt het mogelijk dat mensen voorzieningen kunnen bereiken en elkaar kunnen ontmoeten. We zorgen dus voor een veilig wegennet en fietsnetwerk, waar niet te hard gereden mag worden, we zorgen ervoor dat iedere wijk een toegankelijke ontmoetingsruimte in de buitenruimte heeft waar bewoners kunnen samenkomen om te ontmoeten, verblijven en te bewegen. Ook een vitale binnenstad en een toekomstbestendig en betaalbaar voorzieningenniveau zijn essentieel voor de leefbaarheid en financiële gezondheid van de stad. Naast een goede parkeercapaciteit voor onze bewoners en bedrijven moet ook voorzien zijn in voldoende (centrale) parkeercapaciteit voor de bezoeker. Zowel per auto, per bus als per fiets. 

Omdat Doesburg voor forse uitdagingen staat, zowel financieel als op het personele vlak, is het niet haalbaar om alle gestelde ambities in dit programma te realiseren. Hoewel er nog wel hard gewerkt wordt aan onderstaande doelen en maatregelen, merken we dat de realisatie langer duurt dan we zouden willen en dat ook onze ambities te groot zijn. Dit merken we in dit programma bij de gestelde doelen op het gebied van speeltuinen en de energietransitie.

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

L 1.1 Doesburg moet aantrekkelijk blijven voor jongeren, starters en gezinnen. We willen meer betaalbare koop- en huurwoningen met name voor deze doelgroepen.

Terug naar navigatie - L 1.1 Doesburg moet aantrekkelijk blijven voor jongeren, starters en gezinnen. We willen meer betaalbare koop- en huurwoningen met name voor deze doelgroepen.

  • M 1.1 We realiseren 200 extra woningen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Groen

    Kwaliteit (toelichting)

    Van deze 200 woningen zijn er tot 2024 circa 180 gerealiseerd en/of in planvoorbereiding. We hebben het dan over 70 woningen aan de Koppelweg, 24 woningen project Halve Maanweg, 24 extra te bouwen woningen in De Ooi (project Flora23), de 5 laatste woningen in Beinum West, waarvan 4 starterswoningen en 15 flexwoningen aan de Kraakselaan. 

    Daarnaast zijn we bezig met woningbouwinitiatieven in het Centrum van Beinum (120) en Wemmerse Woerden (300), hetgeen op termijn moet leiden tot enkele honderden nieuw op te leveren woningen. Het aantal te realiseren woningen zal dus veel meer zijn dan aanvankelijk gedacht. Daarmee wordt invulling gegeven aan de oproep om méér te bouwen dan alleen voor lokale behoefte, ingegeven door de grote schaarste aan woningen (ook in onze regio).

    Tijd (indicator)
    Groen

    Tijd (toelichting)

    Vooralsnog gaan we er vanuit dat vóór het einde van deze raadsperiode de eerste woningen opgeleverd moeten kunnen worden in het Centrum van Beinum en Wemmerse Woerden, waardoor het aantal van 200 ruimschoots haalbaar moet worden geacht.

    De stellige verwachting is dat we binnen de gestelde termijn (21/12/2026) de maatregel ruimschoots kan worden behaald. 

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    Voor de projecten Centrum van Beinum en Wemmerse Woerden worden de gemeentelijke kosten betaald uit respectievelijk verkoop van bouwgrond (inclusief ontwikkelingsrecht) en uit een door de ontwikkelaar te betalen exploitatiebijdrage (vastgelegd in een anterieure overeenkomst) 

    Status
    In uitvoering

  • M 1.1 We realiseren mogelijkheden voor innovatieve nieuwe woonvormen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Groen

    Kwaliteit (toelichting)

    Initiatiefnemers van nieuwe woonvormen kunnen altijd met ons in overleg treden om de (on)mogelijkheden te bespreken. Wij treden hierbij faciliterend op en in de gedachte van de Omgevingswet "ja, mits". Omdat de gemeente beperkt tot niet over eigen geschikte gronden beschikt, gaan wij niet zelf actief ontwikkelen. Dit is ook in lijn met de recent vastgestelde Nota grondbeleid. Het faciliteren van innovatieve woonvormen heeft ook zijn beslag gekregen in de nieuwe woonzorgwelzijnsvisie.

    Een gerealiseerd project is bijvoorbeeld de in samenwerking met WIJ gerealiseerde 15 tijdelijke flexwoningen aan de Kraakselaan, waar de gemeente in grote mate een faciliterende rol heeft gespeeld. 

    Tijd (indicator)
    Groen

    Tijd (toelichting)

    Initiatiefnemers van nieuwe woonvormen kunnen altijd met ons in overleg treden om de (on)mogelijkheden te bespreken. Wij treden hierbij faciliterend op en in de gedachte van de Omgevingswet "ja, mits". Omdat de gemeente beperkt tot niet over eigen geschikte gronden beschikt, gaan wij niet zelf actief ontwikkelen. Het experimenteren met innovatieve woonvormen krijgt ook zijn beslag in de nieuwe woonzorgwelzijnvisie.

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    Met deze maatregel zijn geen specifieke financiële middelen gemoeid. Het voeren van een vooroverleg over de (on)mogelijkheden van nieuwe ontwikkelingen, waaronder innovatieve woonvormen, valt onder de reguliere werkzaamheden van de gemeente. 

    Status
    In uitvoering

L 1.2 De verkeersveiligheid is een belangrijk aandachtspunt. We willen in het verlengde hiervan daar waar dat mogelijk is binnen de bebouwde kom een maximale snelheid ingevoerd zien van 30 kilometer per uur.

Terug naar navigatie - L 1.2 De verkeersveiligheid is een belangrijk aandachtspunt. We willen in het verlengde hiervan daar waar dat mogelijk is binnen de bebouwde kom een maximale snelheid ingevoerd zien van 30 kilometer per uur.

  • M 1.2 We creëren veiligere oversteekplaatsen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Groen

    Kwaliteit (toelichting)

    We willen zoveel mogelijk werk met werk maken. Daarom nemen we het veiliger maken van oversteekplaatsen mee in projecten die we gaan uitvoeren. In het vastgestelde Meerjarig Investeringsprogramma (MIP) Wegen-plus zijn de projecten 'Aanleggen Centrumpoorten' (afwaarderen Singels) en de 'Kraakselaan' (gedeeltelijk herinrichten) opgenomen. De oversteekplaatsen voor fietsers en voetgangers worden dan ook in die projecten meegenomen. 
    De oversteek voor fietsers over de Barend Ubbinkweg naar de Koppelweg is al onderdeel van het project 'Herinrichting Koppelweg'.

    Tijd (indicator)
    Oranje

    Tijd (toelichting)

    Het veiliger maken van de oversteekplaatsen op de Singels en de Kraakselaan staan voor 2026 op de planning.
    De oversteek voor fietsers over de Barend Ubbinkweg naar de Koppelweg wordt in het 1e kwartaal van 2025 aangepakt. 

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    In het vastgestelde MIP Wegen-plus is geld geraamd voor de reeds genoemde projecten (Centrumpoorten en Kraakselaan) waarin ook de oversteekplaatsen zijn meegenomen. De fietsoversteek Barend Ubbinkweg - Koppelweg wordt meegenomen in het project 'Herinrichting Koppelweg'. Hiervoor is ook subsidie aangevraagd bij de provincie.

    Status
    In voorbereiding

  • M 1.2 We komen met een verkeerscirculatieplan.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Groen

    Kwaliteit (toelichting)

    Verkeerskundig adviesbureau Goudappel heeft opdracht gekregen om een Verkeerscirculatieplan (VCP) op te stellen. Veel van de input voor het VCP komt uit voorgaande opdrachten aan Goudappel zoals Vitale Binnenstad, Herijking Parkeervergunningensysteem, Wegencategoriseringsplan en Mobiliteitsplan. 
    Goudappel heeft dus al veel essentiële lokale kennis en informatie opgedaan om een goed VCP op te kunnen stellen dat naadloos aansluit op de verkeers- en parkeersituatie in Doesburg.

    Tijd (indicator)
    Oranje

    Tijd (toelichting)

    Het 4e kwartaal 2024 wordt het VCP opgestart.

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    Er is €20.000 beschikbaar voor deze opdracht en dat is voldoende voor het opstellen van het VCP.

    Status
    In voorbereiding

L 1.3 We willen een uitbreiding van het aantal beschikbare parkeerplaatsen en we willen ook hiervoor de mogelijkheden nader onderzocht hebben.

Terug naar navigatie - L 1.3 We willen een uitbreiding van het aantal beschikbare parkeerplaatsen en we willen ook hiervoor de mogelijkheden nader onderzocht hebben.

L 1.4 We willen een kwaliteitsimpuls van het groen en de openbare ruimte in de wijken.

Terug naar navigatie - L 1.4 We willen een kwaliteitsimpuls van het groen en de openbare ruimte in de wijken.

  • M 1.4 We gaan bevorderen dat inwoners zich verantwoordelijk voelen voor hun eigen wijk en dat wijkbewoners bijvoorbeeld zelf het groenonderhoud voor hun rekening nemen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Rood

    Kwaliteit (toelichting)

    wordt niet uitgevoerd. Personeel te kort.

    Tijd (indicator)
    Rood

    Tijd (toelichting)

    wordt niet uitgevoerd, personeel tekort

    Geld (indicator)
    Grijs

    Geld (toelichting)

    wordt niet uitgevoerd

    Status
    Nog niet gestart

  • M 1.4 We zorgen ervoor dat iedere wijk een toegankelijke ontmoetingsruimte in de buitenruimte heeft waar bewoners kunnen samenkomen. Een plek die uitnodigt tot ontmoeten, verbljven en bewegen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Groen

    Kwaliteit (toelichting)

    Het  pilotproject Looierspark is opgestart. Daarbij passen we de hoogste vorm van burgerparticipatie toe door de regie bij een projectgroep van inwoners te leggen. Het Looierspark is heel centraal gelegen en goed bereikbaar voor alle inwoners van alle wijken.  Ook in het Centrumplan Beinum wordt ruimte voor ontmoeting in de buitenruimte nadrukkelijk  meegenomen, evenals in het project Naar Buiten in Beinum met spelen en bewegen als inzet.  Er is geen budget om in alle wijken nieuwe ontmoetingsruimten in de buitenruimte te creëren.  

    Tijd (indicator)
    Groen

    Tijd (toelichting)

    Het project Looierspark  is opgestart en zal eind 2026 zijn afgerond. De planning is dat eind 2024 de communicatie over een eerste concept-ontwerp zal plaatsvinden. Het project Centrumplan Beinum loopt en het project Naar Buiten in Beinum is bijna afgerond.

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    Het beschikbare budget wordt nu geheel ingezet voor het project Looierspark. Tevens is een subsidieaanvraag bij de Groene Metropoolregio gedaan.  Het project wordt uitgevoerd binnen de beschikbaar gestelde middelen.

    Status
    In voorbereiding

L 1.5 We willen nog dit jaar (2023) de financiële, juridische en ruimtelijke haalbaarheid onderzocht zien om de sporthal Beumerskamp in een multifunctionele vorm toe te voegen aan het zwembad.

Terug naar navigatie - L 1.5 We willen nog dit jaar (2023) de financiële, juridische en ruimtelijke haalbaarheid onderzocht zien om de sporthal Beumerskamp in een multifunctionele vorm toe te voegen aan het zwembad.

De onderliggende maatregelen van dit doel zijn afgerond / afgesloten.

L 1.6 De speeltuinen in Doesburg verdienen de aankomende jaren meer aandacht en we willen dat speeltuinen versneld worden opgewaardeerd in het verlengde van het eerder vastgestelde beleidsplan spelen en bewegen.

Terug naar navigatie - L 1.6 De speeltuinen in Doesburg verdienen de aankomende jaren meer aandacht en we willen dat speeltuinen versneld worden opgewaardeerd in het verlengde van het eerder vastgestelde beleidsplan spelen en bewegen.

  • M 1.6 We geven uitvoering aan het eerder vastgestelde beleidsplan "Spelen en bewegen" door middel van het opwaarderen van de speeltuinen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Groen

    Kwaliteit (toelichting)

    Op dit moment wordt het project via een pilot door Warkhouse uitgevoerd voor de wijk Noordelijk Molenveld. Na deze pilot zal het project ook voor andere wijken opgestart worden. De pilot wordt uitgevoerd binnen de kaders van het beleidsplan bewegen, ontmoeten en spelen.

    Tijd (indicator)
    Groen

    Tijd (toelichting)

    Het pilotproject in Molenwijk wordt onder begeleiding van Warkhouse samen met inwoners uitgevoerd. De pilot is grotendeels gerealiseerd en wordt dit jaar opgeleverd. 

    Na deze pilot vervolgens de uitvoering voor andere wijken opgestart worden.

     

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    De pilot wordt uitgevoerd binnen de beschikbaar gestelde middelen.

    Status
    In uitvoering

L 1.7 De energietransitie is ook in onze gemeente een belangrijk thema. We willen nadrukkelijk onze inwoners, bedrijven en instellingen en initiatieven vanuit de samenleving zo goed mogelijk ondersteunen en faciliteren.

Terug naar navigatie - L 1.7 De energietransitie is ook in onze gemeente een belangrijk thema. We willen nadrukkelijk onze inwoners, bedrijven en instellingen en initiatieven vanuit de samenleving zo goed mogelijk ondersteunen en faciliteren.

  • M 1.7 We geven uitvoering aan het al vastgestelde projectplan "Doesburg Energieneutraal 2030" met de daarin opgenomen werklijnen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Rood

    Kwaliteit (toelichting)

    Op dit moment wordt alleen gewerkt aan de lijn energiebesparing. Aan de overige lijnen kan qua capaciteit en beschikbare middelen niet worden gewerkt. In de energiebesparing wordt veel met rijkssubsidies gewerkt. 

    Ook in de proeftuin Aardgasvrije wijk wordt met rijkssubsidie nog enigszins gewerkt aan een duurzame warmtetransitie,

    Tijd (indicator)
    Rood

    Tijd (toelichting)

    Door de beperkte ambtelijke capaciteit kunnen we zeer beperkt doen wat er in de uitvoeringsagenda is opgenomen. De keuze is gemaakt vooral in te zetten op energiebesparing. Zaken als regionale samenwerking, warmtevisie en verduurzamen maatschappelijk vastgoed krijgen niet de aandacht die nodig is. We raken daarbij achterop in de tijd.

    Geld (indicator)
    Oranje

    Geld (toelichting)

    Alle budgetten voor de energietransitie moeten beschikbaar blijven tot en met 2030. Het gemeentelijk budget met grootboeknummer 1251  moet tot en 2030 beschikbaar blijven. Hier wordt onder andere de gemeentelijke subsidie 'Aardgasvrij of Aardgasvrij-Klaar' uit gedekt. De overige budgetten zijn specifieke uitkeringen van het rijk en hebben ook veelal een looptijd tot en met 2030. De PAW-subsidie voor De Ooi heeft een looptijd tot en met 2028 maar zal mogelijk worden verlengt vanwege stagnatie door de Wet natuurbescherming (vleermuizen, mussen en zwaluwen in spouwmuren en onder daken).

    Status
    In uitvoering

  • M 1.7 We stellen een klimaatadaptatiestrategie vast voor de openbare ruimte en particuliere tuinen.
    Indicatoren

    Kwaliteit (indicator)
    Rood

    Kwaliteit (toelichting)

    We nemen  klimaat adaptieve maatregelen mee in onze projecten en maken dus werk met werk.  Er wordt op de achtergrond gewerkt aan het opstellen van een praktisch toepasbare strategie op op basis van de stresstest en de Regionale adaptatiestrategie. Maar er is  echter onvoldoende menskracht beschikbaar om dit tijdig af te hebben.

    Tijd (indicator)
    Rood

    Tijd (toelichting)

    De verwachting is dat eind Q3 van 2025 een strategie kan worden opgeleverd in plaats van de eerder geplande Q4 2024. De vertraging heeft te maken met het gebrek aan menskracht. Er zijn maatregelen getroffen om hier toch, zij het vertraagd en minder gefocust, aan te kunnen werken. 

    Geld (indicator)
    Groen

    Geld (toelichting)

    De dekking is opgenomen in het vastgestelde kostendekkingsplan WTPO 2023-2027.

    Status
    In uitvoering

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Wat mag het kosten?

Mutaties reserves behorende bij dit programma

Terug naar navigatie - Mutaties reserves behorende bij dit programma