Programma 4 Bestuur en organisatie
Korte beschrijving
Terug naar navigatie - Korte beschrijvingVanuit de bedrijfsvoering van de gemeente Doesburg zijn we voortdurend bezig om samen met de collega’s resultaten te boeken voor de stad, zijn inwoners, bedrijven en instellingen. Met de focus op de onderwerpen uit de Toekomstvisie, de steeds toenemende hoeveelheid taken en rollen en de complexiteit ervan in combinatie met een steeds krapper wordende arbeidsmarkt willen we een sterke, gerichte samenwerking met collega’s in de regio realiseren. We willen ons verbinden aan een partner waar we vanuit vertrouwen mee samenwerken en elkaar versterken. Om dit waar te kunnen maken, werkt Bedrijfsvoering aan drie hoofdthema’s in de komende periode:
- het versterken van de ambtelijke organisatie;
- aantrekkelijk werkgeverschap;
- beheer en processen op orde.
Omdat Doesburg voor forse uitdagingen staat, zowel financieel als op het personele vlak, is het niet haalbaar om alle gestelde ambities in dit programma te realiseren. Hoewel er nog wel hard gewerkt wordt aan onderstaande doelen en maatregelen, merken we dat de realisatie langer duurt dan we zouden willen en dat ook onze ambities te groot zijn. Dit merken we in dit programma bij de gestelde doelen op het gebied van behoud van de zelfstandigheid van Doesburg. De raad heeft hiertoe een nader bestuurskracht onderzoek ingesteld en het college is een verkenning gestart naar mogelijke fusiepartners.
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?-
Programma 4 Bestuur en organisatie
- L 4.1 We willen de bestuurlijke zelfstandigheid van Doesburg behouden.
- L 4.2 We brengen de basis op orde.
- L 4.3 We willen een adequate ambtelijke huisvesting realiseren gekoppeld aan de toekomstplannen voor de ontwikkeling van de ambtelijke organisatie.
- L 4.4 We willen ruimte binnen de bestaande begroting creëren.
-
L 4.5 We willen kritisch kijken naar ons voorzieningenniveau in relatie tot onze toekomstvisie. Er zullen scherpere keuzes gemaakt moeten worden in welke voorzieningen wel passen en welke niet.
- M 4.5 Onderzoek over welke voorzieningen tot het basisvoorzieningenniveau binnen onze gemeente behoren en welke door de voorzieningen in de regio vervuld worden.
- M 4.5 We gaan het jeugd- en jongerenwerk volgens de huidige inzichten vormgegeven, waarbij bekeken zal worden of een zelfstandig jongerencentrum nog bij deze vraag past. We willen kijken naar een beter alternatief.
- M 4.5 We willen analoog aan het recycleplein kijken of onze voorzieningen regionaal beter kunnen worden benut, waardoor wellicht ook financiële voordelen ontstaan voor de exploitatie ervan.
- L 4.6 We willen de inwoners en bedrijven en maatschappelijke organisaties meer dan voorheen een stevige positie geven in de beleidsontwikkeling en uitvoering.
L 4.1 We willen de bestuurlijke zelfstandigheid van Doesburg behouden.
Terug naar navigatie - L 4.1 We willen de bestuurlijke zelfstandigheid van Doesburg behouden.De onderliggende maatregelen van dit doel zijn afgerond / afgesloten.
L 4.2 We brengen de basis op orde.
Terug naar navigatie - L 4.2 We brengen de basis op orde.De onderliggende maatregelen van dit doel zijn afgerond / afgesloten.
L 4.3 We willen een adequate ambtelijke huisvesting realiseren gekoppeld aan de toekomstplannen voor de ontwikkeling van de ambtelijke organisatie.
Terug naar navigatie - L 4.3 We willen een adequate ambtelijke huisvesting realiseren gekoppeld aan de toekomstplannen voor de ontwikkeling van de ambtelijke organisatie.-
Indicatoren
Kwaliteit (indicator)
GroenKwaliteit (toelichting)
De besluitvorming over adequate huisvesting voor het ambtelijke apparaat is afgerond. De ambtelijke en bestuurlijke organisatie is op 20 februari 2023 verhuisd naar het nieuwe Stadskantoor Leigraafseweg 8. De eerste een tweede verdieping zijn hiervoor ingericht. Na de zomervakantie 2023 is gestart met fase 2 de transformatie van de begane grond naar een multifunctioneel te gebruiken stadskantoor. Deze werkzaamheden zijn in april 2024 afgerond, de maatschappelijke partijen, bibliotheek en de publieksbalie zijn overgegaan naar het Stadskantoor, het stadsarchief volgt eind 2024. Hiermee is de besluitvorming en realisatie voor goede huisvesting van het ambtelijk apparaat afgerond.
Tijd (indicator)
GroenTijd (toelichting)
Alles is gerealiseerd op de huisvesting van het streekarchief na. Daar wordt nog gewerkt aan de klimaatbeheersing. De verwachting is dat eind 2024 het geheel is gerealiseerd.
Geld (indicator)
OranjeGeld (toelichting)
Bij de IBB 2023 is uw raad hiervan op de hoogte gebracht. Bijstelling van het budget is noodzakelijk. Aanvankelijk was het de bedoeling om een deel van de opbrengsten door verkoop Nieuwstraat 2-4 en gymzaal Armgardstraat in te zetten voor dekking van de transformatiekosten voor het Stadskantoor. Nu de verkoop nog even op zich laat wachten is het voorstel om de transformatiekosten te financieren vanuit de algemene reserve. De opbrengsten door verkoop zullen t.z.t. dan weer terugvloeien naar de algemene reserve. Daarmee kan dit project financieel gezien ook worden afgerond.
Status
In uitvoering
L 4.4 We willen ruimte binnen de bestaande begroting creëren.
Terug naar navigatie - L 4.4 We willen ruimte binnen de bestaande begroting creëren.-
Indicatoren
Kwaliteit (indicator)
RoodKwaliteit (toelichting)
De programmabegroting 2025-2028 is recentelijk ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. De jaarschijf 2025 is met de nodige maatregelen (nipt) structureel sluitend. De jaarschijven 2026 en volgende laten nog (significante) tekorten zien. De financiële situatie blijft zorgelijk.
Tijd (indicator)
GroenTijd (toelichting)
De begroting 2025 is conform planning ter vaststelling aangeboden aan de raad.
Geld (indicator)
GrijsGeld (toelichting)
Niet van toepassing.
Status
In uitvoering
L 4.5 We willen kritisch kijken naar ons voorzieningenniveau in relatie tot onze toekomstvisie. Er zullen scherpere keuzes gemaakt moeten worden in welke voorzieningen wel passen en welke niet.
Terug naar navigatie - L 4.5 We willen kritisch kijken naar ons voorzieningenniveau in relatie tot onze toekomstvisie. Er zullen scherpere keuzes gemaakt moeten worden in welke voorzieningen wel passen en welke niet.-
Indicatoren
Kwaliteit (indicator)
OranjeKwaliteit (toelichting)
Project is, behalve de start van het proces tot aankoop van grond bij locatie Den Helder, nog niet opgestart. In het najaar van 2024 worden de mogelijkheden voor een nieuwe sportaccommodatie financieel en ruimtelijk met de verschillende stakeholders verder onderzocht. Dit moet dan uiteindelijk resulteren in een goedgekeurd uitvoeringsplan.
Tijd (indicator)
OranjeTijd (toelichting)
Project is nog niet opgestart. Wel wordt in het najaar van 2024 een onderzoek opgestart naar de mogelijkheden voor een nieuwe sporthal.
Geld (indicator)
GrijsGeld (toelichting)
Project is nog niet opgestart. Investeringsopgave en de hieraan gerelateerde structurele lasten worden in het verloop van het ontwikkelingsproces duidelijk.
Status
Nog niet gestart -
Indicatoren
Kwaliteit (indicator)
GroenKwaliteit (toelichting)
We blijven in gesprek met het jongerenwerk over de behoeften van de jeugd in Doesburg. Deze behoeften zijn heel divers en veranderlijk omdat het jongerenwerk meerdere groepen jeugd en jongeren bedient. Er wordt intensief samengewerkt met de buurtsportcoaches. Tevens hebben we het project verlengd met de outreachend jongerenwerker die als straatcoach contact legt met jongeren met problemen die te laat in beeld komen bij het onderwijs en de hulpverlening en langzaam dreigen af te glijden naar de criminaliteit. Op 28 mei 2024 heeft het college besloten om voor een nieuwe invulling van het jongerencentrum een lokale coalitie te vormen met de huidige gebruikers, lokale organisaties en inwoners. Deze partijen maken samen een plan voor het multifunctioneel gebruik van het gebouw. Waarna ze samen de verantwoordelijkheid nemen voor de verdere uitwerking en uitvoering van het plan. Voor de voorbereiding en uitvoering van het plan zal subsidie worden aangevraagd bij de Provincie (Wijken- en dorpendealregeling).
Tijd (indicator)
OranjeTijd (toelichting)
Er is gestart met het vormen van een lokale coalitie die de subsidieaanvraag voorbereidt. De leefbaarheidsalliantie ondersteunt dit traject.
Geld (indicator)
GroenGeld (toelichting)
Wordt binnen het budget in de gemeentebegroting uitgevoerd.
Status
In uitvoering -
Indicatoren
Kwaliteit (indicator)
RoodKwaliteit (toelichting)
Het onderzoek is niet gestart. Er wordt voorgesteld deze maatregel in het kader van prioritering i.v.m. capaciteitsgebrek, te schrappen.
Tijd (indicator)
RoodTijd (toelichting)
Er is geen capaciteit voor dit onderzoek. Het voorstel is deze maatregel te schrappen. Er wordt wel onderzoek gedaan naar de voorziening sporthal. Voor de overige zaken is zoals gezegd geen capaciteit.
Geld (indicator)
GroenGeld (toelichting)
Is nog niet opgestart i.v.m. gebrek aan capaciteit.
Status
Nog niet gestart
L 4.6 We willen de inwoners en bedrijven en maatschappelijke organisaties meer dan voorheen een stevige positie geven in de beleidsontwikkeling en uitvoering.
Terug naar navigatie - L 4.6 We willen de inwoners en bedrijven en maatschappelijke organisaties meer dan voorheen een stevige positie geven in de beleidsontwikkeling en uitvoering.-
Indicatoren
Kwaliteit (indicator)
GroenKwaliteit (toelichting)
Er heeft een eerste themabijeenkomst over opgavegericht werken als nieuwe manier van werken met het college plaatsgevonden, onder begeleiding van de VPNG. Als maatschappelijke opgave is gekozen voor het versterken van de sociale basis. Deze opgave wordt integraal, in een gezamenlijke verantwoordelijkheid, met inzet van gezamenlijke middelen, met organisaties en inwoners opgepakt. De gemeente heeft daarbij niet de regie maar is slechts één van de spelers.
Tijd (indicator)
GroenTijd (toelichting)
De themabijeenkomst opgavegericht werken met het college heeft in januari 2023 plaatsgevonden. In het 3e kwartaal van 2023 zijn binnen onze eigen organisatie gesprekken gevoerd over dit onderwerp. In november 2023 heeft nog een themabijeenkomst met het college plaatsgevonden waarin besloten is te starten met de opgave 'versterken van de sociale basis'. Het stimuleren van ontmoeting staat daarin centraal. In 2024 is in dit kader het project Looierspark gestart met de hoogste vorm van burgerparticipatie: de regie voor een nieuwe inrichting van de oude voetbalvelden bij de Looiersweg is gelegd bij een projectgroep van inwoners, die ook de verdere communicatie met de inwoners van Doesburg heeft opgepakt. Het Looierspark zal een nieuwe, groene, centraal gelegen ontmoetingsplek voor alle Doesburgers worden. Tevens is besloten om het gebouw De Linie 2 (nu 0313) een nieuwe invulling te geven voor een bredere doelgroep dan alleen jeugd en jongeren. Ook dit zal een bijdrage leveren aan het opgavegericht werken gericht op het versterken van de sociale basis. Een lokale coalitie van inwoners en organisaties houdt zich bezig met deze nieuwe invulling en de communicatie met de Doesburgers over hun wensen, behoeften en inzet. Op basis van het plan van de lokale coalitie zal eind 2024 subsidie bij de Provincie worden aangevraagd. De leefbaarheidsalliantie begeleidt dit proces.
Geld (indicator)
GroenGeld (toelichting)
Wordt binnen het budget in de gemeentebegroting uitgevoerd. Tevens worden subsidiemogelijkheden benut: er wordt zowel bij de Groene Metropoolregio als de Provincie subsidie aangevraagd of voorbereid. Ook andere subsidiemogelijkheden, zoals LEADER, worden verkend.
Status
In uitvoering